帝力，2025年1月30日（TATOLI）—总理凯·拉拉·夏纳纳·古斯芒（Kay Rala Xanana Gusmão）于本周四在帝力拜特皮特区尼科劳·洛巴托总统府向共和国总统若泽·拉莫斯·奥尔塔（José Ramos Horta）汇报了政府近期的工作情况。
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“这是与共和国总统的每周例会，我来此汇报政府过去一周的工作情况，特别是政府在国会就2023年国家总账的回应。在此，我仅对2023年国家总账进行说明，本届政府仅负责从7月1日至12月31日的数据，”政府首脑在与国家元首会晤结束后对记者表示。
他表示，根据现有结果，2023年国家总账存在诸多不足，但已有所改善，政府将在2025年及未来进一步努力改进。
“我也向总统汇报，我们将全力加强预算执行体系，但不仅仅是执行，而是要确保执行质量，”他说道。
此前，国会（PN）在全体会议上以58票赞成、0票反对、0票弃权通过了2023年国家总账。
国会于2022年12月21日通过第15/2022号法律，批准2023年国家总预算（OJE）为21.557亿美元，涵盖公共行政部门、中央行政子部门、社会保障子部门以及欧库西安贝诺特别行政区（RAEOA）子部门。
然而，通过2023年8月的第17/2023号法律，国会批准了修正预算，将初始国家总预算下调至19.26亿美元。
此外，国会C委员会针对2023年国家总账提出了20项建议，供政府参考：
- 完善目前公共行政部门及服务机构使用的现金基础会计系统，开始准备并提交国家财务报表，同时采用权责发生制会计方法，包括制定符合国际标准（ISPAS）的综合会计计划，以提升执行部门目前制作的财务报告质量。
- 确保社会保障及其他公共实体的预算执行情况全面纳入国家总账，并在国家综合财务报表中体现。
- 纠正财务合并中的错误，例如2023年国家石油和矿产管理局（ANPM）现金余额及收入核算中发现的问题，以提高公共综合账户的准确性。
- 改进年度预算规划流程，确保国家总预算（OJE）的制定和执行分阶段进行，并基于现实的收入和支出预测。
- 明确列出由石油基金转移支付支持的经常性支出和资本支出比例，以提高透明度。
- 对通过石油基金转移支付资助的投资项目进行详细影响评估，并向国会公布结果。
- 加强国家内部审计体系，以便对财务和预算管理进行适当且及时的监控与评估。
- 以透明方式记录和报告政府以国家名义提供的预算追加和担保，详细说明受益实体及未及时规范的原因。
- 引入更清晰的绩效指标，以监控政府项目的有效性。
- 审查并调整预算规划标准，使其符合国家实际需求，避免在预算执行期间频繁调整项目。
- 促进国内收入增长和经济多元化，减少对石油基金的依赖，保障其长期可持续性。
- 避免在无正当理由的情况下修改财务报表，以减少数据披露中的不一致问题，此类问题曾受到审计院的批评。
- 在国家总账中对报告的现金余额实施控制机制，确保其准确性。
- 确保公共转移支付在各子部门之间的标准符合公共利益。
- 加强基础设施项目管理，持续监控和评估，特别是对公共资源使用量较大的项目，确保按时完成并保证质量。
- 维护国家总预算及国家总账中公共资金的价值，确保数据一致且可核对。
- 优先考虑预算效率，将公共资源分配到社会影响大、经济回报高的领域。
- 发布详细的财务执行报告，涵盖所有基金，包括人力资源资本发展基金等。
- 改进并报告公共债务情况，包括偿还期限和债务管理相关费用。
- 优化社会保障储备基金的财务管理，保护其投资资源，避免可能导致国家损失的风险。
政府代表、财政部长桑蒂娜·卡多索（Santina Cardoso）表示，财政部已记录C委员会及审计院提出的建议，并始终优先跟进和落实这些建议。
记者：奥滕西奥·桑切斯（Hortencio Sanchez）
编辑：坎西奥·希梅内斯（Cancio Ximenes）