博博纳罗，2025年1月25日 (TATOLI)—博博纳罗市政当局主席亚历山大·皮雷斯表示，在实施行政分权和地方权力法律之前，中央政府将首先对各市政的最低条件进行评估，重点关注人力资源、发展和市政国内收入等方面。
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“这就是为什么作为市政当局主席，我尽一切努力确保在评估最低条件时，我们至少能获得A或B的评分。如果只得到C，那就意味着我们不合格。这表明博博纳罗的发展进程缓慢，因为一切都集中在国家层面，依赖中央的决策。但地方权力的实施意味着发展将完全由市政负责，我们可以在本地共同决定并推动博博纳罗所需的发展项目，”博博纳罗市政当局主席在周三（2026年1月22日）于其办公室接受TATOLI通讯社采访时表示。
准备工作
最低条件评估将从行政村一级开始，因此博博纳罗市政当局的准备工作主要通过国家村庄发展计划（PNDS）预算和市政综合发展计划（PDIM），优先建设学校、卫生设施、农村道路、清洁水源等基本基础设施。
他还提到，其他需要开展的准备工作包括建设市政议会大楼，计划在短期内举行奠基仪式，以及建设“一站式服务窗口”大楼。
这位前UNPAZ副校长补充说，一些准备工作已经启动，例如从努努拉到马利安娜镇的国家道路修复项目，以及覆盖马利安娜镇的城区道路建设。
农业领域
在农业领域，他表示，政府通过农业、畜牧业、渔业和林业部（MAPPF）近期启动了马利安娜二期灌溉系统建设项目，未来将为1401公顷的稻田提供水源。
此外，博博纳罗市政还获得了农业设备支持，包括大型拖拉机、中型拖拉机和手扶拖拉机（HT），以及水稻种植机、收割机等其他设备。
他报告称，去年，博博纳罗市政当局（AMB）通过PDIM预算已在赖丰村建设了Raegeren Raboanan灌溉系统，并计划继续改善凯拉科行政村的灌溉设施，同时在阿塔拜开辟一块潜力土地。
“这已经是一个好的开始，意味着我们可以减少粮食进口。我们不是为了出口，而是希望通过我的努力，至少让博博纳罗自产自足。先满足本地家庭的需求，确保充足甚至有盈余后，再考虑市场销售，”他说道。
为加速这些项目，市政当局还接受了政府首脑凯拉拉·沙纳纳·古斯芒的指导，与各行政村当局协调工作，进行监督，确保在村庄和社区实施的所有项目都具备高质量。
关于人力资源，博博纳罗市政当局表示目前人员充足，但还不能保证完全理想，因为许多博博纳罗的知识分子仍留在帝力生活和工作。
国内收入
至于未来获取国内收入的准备工作，他表示，目前已确定了沿海地区的旅游景点以及多个社区、宗教和历史旅游点，例如凯拉科行政村Lesesuli山上的海洋爬行动物化石遗址，但这些地方尚未得到开发。
他强调，不仅限于此，还将对从印尼东努沙登加拉省（NTT）进入境内的货车进行许可管理，要求其向政府缴纳税费。
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此外，博博纳罗还拥有丰富的自然资源，如石材、沙土、石油和天然气，目前已在努努拉等地发现，未来通过开发这些资源将为国内收入作出重大贡献。
“这给我们带来了希望，一旦实施行政分权和地方权力法律，我们就可以起步。现在，许多企业家跃跃欲试，我们期待地方权力法律实施的那一天，”他强调。
他透露，为加快2025年的发展进程，博博纳罗市政当局（AMB）预计预算为2300万美元，但经预算审查委员会（KRO）削减后，最终经国家议会批准的仅为1100万美元。
他表示，这一预算金额不足以解决基层问题，因为分配给发展资本的只有100万美元。
“这笔预算只能用于紧急事务，但道路项目等将在2025年3月总理访问结束后再推进，然后纳入2026年预算。因为道路、灌溉等大型项目无法仅靠市政预算解决，资金太少，”他解释道。
根据Tatoli获取的2025年文件，博博纳罗市政当局为行政分权和地方权力计划预留了3,823,962.00美元的预算。
如果最低条件评估结果显示博博纳罗通过并于2026年迈向地方权力，他表示仍将面临困难，因为许多条件需要准备，例如市政议会大楼和市政厅大楼的建设。
面临的挑战
尽管一些条件已得到解决，但据市政当局主席称，博博纳罗仍面临诸多挑战，例如用于地方权力行政管理的基础设施仍然有限，许多部门大楼的状况不佳。
此外，他指出，从比利毛到凯拉科的道路状况严重恶化，连接圣克鲁斯到博博纳罗和洛洛托的道路也面临类似问题。
因此，他呼吁中央政府关注这些数据，在基础设施基金预算中予以解决。
“我们应专注于收入问题，如何管理我们现有的自然资源，启动相关流程让资金流入。如果这些问题持续存在，短期内无法解决，那么行政工作将始终进展缓慢，”他解释说。
政府通过决议
此前，政府通过行政事务部（MAE）已修订了2019年3月13日第11号政府决议，内容涉及行政分权战略的执行和地方权力代表机构的设立。
政府通过的2019年3月13日第11号决议基于东帝汶民主共和国宪法第5条第1款，规定国家尊重领土组织，遵循公共行政分权原则，并设立地方权力代表机构，这将有助于批准行动日程。
此前，部长会议已批准由行政事务部长托马斯·罗萨里奥·卡布拉尔提交的项目，包括：
一项法令，规范“一站式服务窗口”和市政门户的运作，以加强行政分权和东帝汶公共服务的现代化。
“一站式服务窗口”将在所有市政和阿陶罗岛实施，提供面对面、移动和电话服务，从而简化行政程序，提高效率，促进公共行政与公民之间的联系。
移动服务将通过适应性强的流动结构为偏远地区提供支持。
该法令还整合并扩展了市政门户的功能，作为访问信息和电子公共服务的中央平台，促进透明度和公民参与。
这些创新措施包括强制公开市政管理信息、提供在线行政服务以及加强社会监督工具。
这些措施旨在提升公共服务质量，降低运营成本，促进更高效和参与度更高的地方治理，遵循宪法原则和政府的分权战略。
政府决议项目，执行2025-2028年行政分权战略和地方权力代表机构设立，已在部长会议上获得批准。
这一措施旨在重申政府巩固行政分权战略和继续设立地方权力代表机构的决心。
该政府决议制定了2025至2028年的年度计划，包括在全国范围内设立“一站式服务窗口”服务、加强市政当局的机构能力、制定与地方权力相关的法律，以及更新选民登记数据库。
在后续阶段，将创造条件举行市政选举，为当选市政主席提供能力建设，并评估分权进程的进展。
战略执行的协调将由行政事务部负责，该部门需提交半年度报告，说明已取得的进展和面临的挑战，以确保进程的持续性和有效性。
该决议废除了之前的2020年12月9日第45号政府决议，并于公布次日生效。
此前，国家议会（PN）已于2021年11月10日批准了第23/2021号法律《地方权力和行政分权法》，2021年11月4日第22/2021号法律《市政选举法》，以及2023年5月31日第16/2023号法律《市政财政法》。
《地方权力和行政分权法》以集体人格为基础，在全国范围内为代表机构构建组织、职能、运作和组成框架，并由法律定义。
《地方权力法》旨在将国家公共服务下放至基层，或将全部权限赋予各市政，使其能够制定计划、项目和自身预算。此外，分权法要求中央政府转移此前未下放至市政的权限。
记者：塞尔吉奥·达克鲁兹
编辑：坎西奥·希梅内斯