政府7月实施新公共采购法规

帝力,2025年3月17日 (TATOLI) – 规划与战略投资部长兼基础设施基金行政委员会(KAFI)主席加斯唐·德·索萨(Gastão de Sousa)表示,政府将于7月实施新的公共采购与合同法规。

他解释说,这项新的法律制度已经获得批准,但其具体实施将从今年7月1日开始,目前仍沿用旧的法律框架。

“我们希望尽可能快速执行,但快速并不意味着草率,而是要确保执行质量,”加斯唐·德·索萨在法罗尔TATOLI工作室接受独家采访时表示。

他强调,KAFI的存在是为了规范基础设施基金内的所有项目,确保这些项目在提交国家采购委员会(CNA,葡萄牙语缩写)之前必须经过KAFI的审核。

“KAFI审批的金额上限为1000万美元。我们审批后才会提交CNA进行公开招标或直接调整,但必须根据现有规定进行合理说明。如果不符合条件,无论金额是10万美元还是100万美元,都必须通过KAFI进行公开招标,”他说道。

KAFI主席还指出,委员会定期召开会议,就支出授权及其他涉及招标模式的事项作出决定。“这就是KAFI的作用,我们也会对项目进行监督。如果项目没有进展,是什么原因?正因为如此,一些项目才会在中途被取消或暂停,”他解释道。

这位政府官员强调,采购流程不应耗时过长,否则会影响项目执行,因此目前正在对采购法律制度进行修订。

值得一提的是,2025年1月8日,政府已公布第1/2025号法令,批准了新的《公共采购与合同法典》。该法令是第八届政府领导的公共财政管理改革进程的一部分,旨在现代化公共合同程序,同时提升效率、透明度和可持续经济发展。

新法典回应了简化和适应国际最佳实践的需求,确保公共资源得到更高效、更负责任的利用,同时也为国家企业部门提供支持。

主要改革亮点包括引入对国内供应商的优惠制度,旨在刺激经济增长并支持本地企业。该法令还重新引入了限制性竞争机制,并建立了框架协议制度,旨在确保基本商品和服务的持续供应,同时根据公共行政的具体需求调整流程。

新法典还明确规定了采购程序的启动标准。在国家直接行政领域,合同金额高达5万美元的决策由总干事或同级官员负责;5万美元至500万美元之间的决策由政府成员负责,但可部分授权至50万美元上限。

对于超过500万美元的金额,决策由部长会议作出。在间接行政领域,合同金额至100万美元的决策由相关实体最高管理机构负责,超出此金额的则参照直接行政模式。

对于由基础设施基金资助的合同,权限在基金行政委员会(金额至1000万美元)和部长会议(更高金额)之间分配。总统府、国家议会、法院、市政当局及独立行政机构的采购程序需经各自最高管理机构授权。

这一组织模式旨在确保更大的清晰度和灵活性,避免权限冲突,并促进公共资源更有效的管理。

此外,该法令还包括对举报非法行为的举报人提供保护的机制,为公共部门营造更具道德性的环境。同时,它还允许在特定情况下提前采购,以更快地响应行政需求。

新法典将于2025年6月1日生效,同时废除2022年5月11日的第22/2022号法令,但保留部分过渡性条款,直至补充法规公布。

财政部将针对国家直接和间接行政部门的负责人开展解释性活动,确保他们充分理解并有效应用新的《公共采购与合同法典》。

这一法令标志着公共管理现代化和效率提升的重要一步,体现了政府在促进良好治理、透明度和可持续发展的承诺。

记者:阿尔明达·丰塞卡

编辑:玛丽亚·奥克西莉亚多拉