帝力，2025年2月24日 (TATOLI)-议会事务副部长阿德利托·乌戈·达科斯塔（Adérito Hugo da Costa）在国家议会（PN）回应了反对派议员对工程项目采购过程的关切。
“我代表政府，就第九届政府正在进行的工程项目采购过程发表的政治声明作出回应”，这位政府代表在周一的国家议会全体会议上，通过政治声明回应了反对派议员的关切。
他提到，关于CPLP桥梁建设费用的关切，涉及一位来自日本的顾问，而在当时政府执政期间，这笔价值2000万美元的资金并未被使用。
“是的，CPLP桥梁确实耗资2000万美元，但从这两座桥梁的规模来看，每座桥有两条车道，使用的建筑材料是钢筋混凝土，桥板全部是水泥混凝土，议员们提到的2000万美元价格确实属实，但有人认为成本过高，因为前政府并未采纳顾问的建议，仅做了部分调整”，他补充道。
这位官员表示，现在第三座科莫罗桥梁由国际顾问设计，并通过日本国际协力机构（JAICA）得到日本捐助国的支持，建筑材料仅使用钢筋，造价为1600万美元，且这座桥也只有两条车道。
“现在我们来比较一下，国际顾问机构参与的科莫罗三号桥耗资1600万美元，仅有两条车道，而CPLP的两座桥梁有四条车道，使用钢筋混凝土，耗资2000万美元，理性思考一下，哪个更合理呢？”他对比道。
阿德利托·乌戈表示，关于卡斯纳法尔桥梁，第九届政府接手后查看了第八届政府留下的文件，发现涉及顾问的费用超过900万美元。但第九届政府通过公共工程部（MOP）重新评估后发现，仅以900多万美元的预算，桥梁仅使用钢筋而非混凝土，而这座桥现已完工并投入使用。
因此，根据2025年1月8日修订的《采购与公共合同法》第1/2025号法律，尽管之前的法律已有类似规定，但新法明确规定了采购程序的具体类型，并进行了详细说明。
在采购分类中，有四种采购程序类型：公开招标有其特定的程序，包括招标公告、项目业主的事前会议、提案提交、提案分析评估以及最终裁定。
其次，受限或有限招标也有类似程序，包括向公众发出邀请、提交提案、分析和评估提案，然后进行裁定。
第三，询价采购也有类似程序，通过透明度门户网站向公众发出邀请，企业提交提案，随后进行评估、分析提案并最终裁定。
第四，他补充道，直接调整也有其采购规则和实施要求，包括向公众发出邀请、提交提案以及最终裁定。
“因此，第九届政府在进行裁定时，是基于现行法律规定的采购规则。所以有人说这是‘随意分配’，我并不认同，直接裁定并不是像议员们所说的那样，随意分配给政府的支持者，这是不正确的”，他澄清道。
基于这四种采购分类，政府对项目实施进行管理。
他表示，回顾成本问题，我们从不合理的采购过程中吸取了哪些经验教训，作为执行机构，政府在管理公共资金时必须遵守法律规则。因此，依据法律规定，使用直接调整方式向公众开放采购，由私营部门提供报价，最终我们可以在市场上决定，有些私营部门能够以300万美元的价格承建卡斯纳法尔桥梁。
“因此，为了节省国家资金，同时保证工程质量，政府通过公共工程部决定依据采购规则，通过直接调整方式，选择一家公司以不到300万美元的成本完成这项工程”，他强调。
革阵（FRETILIN）议员对政府在项目成本上拯救国家的说法表示怀疑，因为根据2008-2010年由日本公司进行的研究，CPLP桥梁的合理造价为800万美元，但第四届政府当时通过直接调整将成本提高到2000万美元，而这座桥的长度仅为183米，宽度为7米。
“我们再与诺埃法恩桥梁进行比较，其长度为380米，宽度为6米，耗资1750万美元。如果比较哪个更节省资金且质量更好，有些程序并非通过招标进行，这本身就说明问题”，他说道。
另一方面，人民解放党（PLP）议员玛丽亚·安赫莉娜·萨门托（Maria Angelina Sarmento）表示，根据2025年刚刚发布的2024年腐败感知指数（IPK）报告，东帝汶在2024年IPK中得分为44/100，在全球180个国家中排名第73位。尽管这一分数较2023年IPK报告的43/100有所改善，但东帝汶的排名较2023年的第70位有所下降。
“这一下降令人担忧，需要我们进行反思并采取紧急行动。根据过去七年的趋势，原本预计东帝汶在2024年IPK中的排名应为全球180个国家中的第65位”，她指出。
她表示，通过对过去七年趋势的分析，东帝汶在IPK得分上取得了逐步进步，例如2018年为35/100，排名第105位；2019年为38/100，排名第93位；2020年为40/100，排名第86位；2021年为41/100，排名第82位；2022年为42/100，排名第77位；2023年为43/100，排名第70位；2024年为44/100，排名第73位。
尽管自2018年以来取得了一些进步，但东帝汶排名的下降，即便分数有所提高，也凸显出其他国家在反腐败斗争中进步更快。东帝汶仍处于全球平均水平43/100之下，因此位列全球三分之二国家中得分低于50/100的国家之列——这是一个我们需要努力跨越的门槛。
“东帝汶在2024年IPK排名下降的原因可能有多种因素可以解释这一退步，例如，公共合同程序的简化，政府试图加速合同流程，通过直接调整方式优先授予基础设施项目合同，包括药品供应项目等”，她对此表示担忧。
记者：Nelson de Sousa
编辑：Rita Almeida