帝力，2025年2月5日 (TATOLI)–负责司法与宪法事务的国家议会（PN）A委员会于周三开始就第15/VI(2a)号法律提案进行公开听证会，该提案涉及对2007年1月18日第18号法律的首次修订。
该法律提案涉及非东帝汶籍法官和公设辩护人的过渡性招聘制度，以及对2011年8月17日第9号法律的第二次修订，该法律批准了最高行政、财政及审计法院的组织架构。
委员会邀请的实体包括上诉法院（TR）和共和国总检察院（PJR），以听取他们对相关立法倡议的意见。
上诉法院院长德奥林多·多斯桑托斯（Deolindo dos Santos）表示，在听证会上，他们就政府提交给议会进行修订的法律提案发表了看法。
“我们从三个方面提出了意见，与A委员会的议员们进行了讨论。首先是关于法律规定未来两年合同期满后仅可续签一次，最多两年，也就是说最长可达四年，仅此一次。因为现行法律允许更长时间，但我们同意这次修订，因为这至少允许一些人来为东帝汶法官提供咨询，帮助他们学习，”他补充道。
因此，当合同期满一到两年后，法官可以从中学习，随后其他人也可以接替学习，通过这种方式可以从更多人那里获取更多经验，而不仅仅局限于一两个人。
相关新闻： 紧急讨论法官和公设辩护人过渡性招聘制度修订
他表示，第二个要点是关于现行法律规定的评估问题，法律要求政府进行评估，但新提案将评估职责交给最高司法委员会、最高检察委员会和最高公设辩护委员会，由他们进行评估并在六年后向政府和议会提交报告。
“这是个好举措，因为现行法律规定由政府负责，但现在交给这些委员会，因为这些人直接与委员会合作，在法院、检察院和公设辩护机构工作，至少他们了解情况。六年期满后，他们可以判断是否做得好，或者是否需要继续执行该法律，还是向政府和议会提出不需要继续，”他补充说。
上诉法院院长认为这一条件是合理的，但提案中提到，三个委员会提交报告后，由政府决定是否继续或终止该法律，对此上诉法院表示不同意。
此事属于议会的权限范围，因此上诉法院建议，如果议会批准修订，必须要求报告提交给政府和议会，随后由政府提出建议给议会，最终由议会决定，因为根据宪法这是议会的权限，政府不能单独决定。
另一方面，新增的第12a条规定，允许招聘顾问后，他们可以完全行使法官、检察官和公设辩护人在法院、检察院和公设辩护机构中的职能。
“我们不同意这一点，首先这涉及我们的主权问题，”他辩称。
他进一步表示，2014年已经发生了一些情况，当时由于他们也行使法官、检察官和公设辩护人的职能，导致所有相关人员被遣返。
“但我们认为不能再回头了。从2014年到2018年，我们没有顾问，我们独自前行。2017年，我们再次通过了一项法律，现在正在讨论修订，我们规定他们只能提供咨询，例外情况是解决法院和审计法院中一些悬而未决的问题，以及进行检查，”上诉法院院长说道。
对于现在提出的修订，允许他们再次担任职务或行使法官、检察官和公设辩护人的职能，处理特殊案件，这涉及到主权问题。
第二个原因，他认为这对东帝汶公民构成了歧视。
“当我们说某个程序中，委员会可以决定让一名葡萄牙法官再次介入，处理所有案件，这就完了，他们又回去当顾问，那么对于其他将案件提交法院的公民来说，这个程序是否公平？”德奥林多质疑道。
因此，他方提出了上述意见，但从顾问的角度来看，目前没有明确立场，因为现实中确实存在困难和问题，但有条件开展工作，需要顾问支持以增加知识。
“但人力资源不足并不是理由，因为除了已经解释的原因外，还有一个基本原因，今天我们对A委员会提到，根据政府预测，2025年7月将至少有13名东帝汶新法官加入法院，他们在这里接受培训，并在葡萄牙实习后返回，”上诉法院院长强调。
根据A委员会的议程，他们还将与司法部、公设辩护机构以及司法改革项目协调员举行公开听证会，以听取他们对该法律提案的意见。
听证会结束后，委员会将撰写报告和意见，继续后续程序。
记者：Nelson de Sousa
编辑：Julia Chatarina